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大锅饭是对分配方面存在平均主义现象的一种形象比喻，大锅饭的概念，最早可追溯到1958年“人民公社”的出现，同样是与“大跃进”加速工业积累密切相关的。大锅饭包括两个方面：一是企业吃国家的“大锅饭”即企业不论经营好坏，盈利还是亏损，工资照发，企业工资总额与经营效果脱节，二是职工吃企业的“大锅饭”，即在企业内部，职工无论干多干少，干好干坏，都不会影响个人工资分配，工资分配存在严重的平均主义。

用“大锅饭”来比喻一些农贸市场在政策补贴上，采取一刀切的形式，是不为过的，农贸市场的政策补贴，是用于使得整个民生工程能够得到充分的利用，整个农贸市场的商业氛围能够得到提高，整个农贸市场能够给附近的居民提供优质的服务，而不是为了补贴而补贴。那么，我们农贸市场的政府补贴，平日中应该如何运用好这一政策呢？答案是，以奖代补。

政府采取“以奖代补”机制用于扶贫

其实“以奖代补”已经在非常多的民生领域开展了，例如上图的大埔县精准扶贫，就是用“以奖代补”这样的方式展开的。扶贫办制定细则，根据你的农产品的生产数量和生产质量，对其进行奖励这样以来，一方面是提高了人的积极性，另一方面也是杜绝了他人冒领。这是“以奖代补”的第一作用。

“以奖代补”对人的激励作用，

能够给整个农贸市场营造好的服务氛围

农贸市场管理的核心是什么？管理的核心是什么？永远是以结果为导向的。而一个农贸市场想要的结果是什么？整个农贸市场的服务质量得以提高，整个农贸的商业氛围能够炒火热。那么我们的农贸市场管理和农贸市场的补贴，必然是紧紧围绕着这一个目标来的。

“以奖代补”，也就是说用本来补贴在摊主上的钱或者政策，用公平竞争的机制，来进行奖励性质的发放。补贴是什么，人人有份，只要符合资格，就都有，其实大家是都没有进取心的。人都是有一定惰性的，而假如以奖励的方式来分配，那么大家都会努力将自身的服务做好，努力将自己的业绩提高，从而以点带面，将整个农贸市场的商业氛围炒热，炒高，这就是“以奖代补”的第二个作用，激励大家做好服务，做好业绩，以达到最终的目标。

农贸市场的补贴采取大锅饭这种分配制度，会严重的压抑的农贸市场摊主们的积极性，主动性，创造性，使本来生机盎然的农贸市场商业氛围很大程度上失去了弹性。“以奖代补”正是充分运用了农贸市场的政策补贴作为一种激励农贸市场摊主努力做好服务，努力做好业绩的有效工具。